西方国家更加重视学生的主体性，强调在教学过程中把学生固有的或潜在的素质自内而外引发出来，已成为现实的发展状态。
教学活动包括教师的“教”和学生的“学”，以及“教”与“学”之间的互动，是有教学目的、教学内容、教学设计、教学要求的人才培养活动。我国历来比较重视教学过程中教师的主导作用，这种教学观念从小学、中学，一直延续到大学。而西方国家则更加重视学生的主体性，强调在教学过程中把学生固有的或潜在的素质自内而外引发出来，已成为现实的发展状态。
目前，我国大多数本科院校四年课内学时数在2500至3000之间，约占学生在校总学时数的四分之一到三分之一。提高教学质量，既与教师的主导性有关，也要充分发挥学生学习的主体性，通过实施学思结合、知行统一、因材施教的人才培养模式，让学生学习活起来。
高校学情已发生了较大的变化
自2003年教育部正式决定开始实行高考分省命题以来，全国实行分省命题的省份达到16个。截止到2012年，除港澳台外，全国所有省份全面进入新课改高考，加上80多所高校实行自主招生考试，使大学入学新生的知识覆盖面和知识水平出现了参差不齐的新情况。同时，随着社会对人才需求的多样化，大学生的学习兴趣和职业取向也出现了多样化趋势。
学生学习状况与扩招前相比亦发生了很大的变化。根据北京市大学生学情调研课题组报告，有一半的学生有不及格的科目，学生将其归因为“对课程没有兴趣”；学习兴趣不太浓或不浓、不喜欢自己专业的学生各占到三分之一；近五分之四的学生缺过课，考试作弊现象较普遍；近三分之一的学生听课抓不住重点，超过三分之二的学生不会选择恰当的学习目标。
在学生评教方面，学生更加注重老师的教学内容设计、关注尊重学生、启发学生思考探究、师生互动交流、学生学业评价和反，以及自身的主体感受。一些高校学生把不受欢迎的课堂教学描述为“不生动”、“教学形式单一”、“缺少交流互动”等。
党的十八大报告强调“把立德树人作为教育的根本任务”“培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”“推动高等教育内涵式发展”。因此，进一步深化高等教育教学改革、提高教学质量，高校面临着从“以教为中心”向“以学为中心”的转变。
对高校学情的分析
高校在“学”的方面面临的问题是由多方面因素造成的。
第一，大学生学习主体性缺失是普遍存在的问题。由于优质教育资源的缺乏，以及教育发展的不均衡性，我国学生从上小学起就面临着竞争。尤其是到了高三，学生一路测验、模拟考试走来，只知道分数是学习好坏的衡量标准，为的就是能上一所好大学。在考试推动下，学生的审题、解题能力得到了很大的发展。从例题、习题到考题，学生都可以寻找到答案。通过做题，学生加深了对所学知识的理解和掌握。但对于运用所学的知识去发现未知世界、去认识未知世界，则很少考虑，也不在大多数中小学教学要求之内。其结果是，学生到了大学，“考生”的身份、学习心态、学习习惯不能及时改变。虽然考试压力小了，但学生学习的内生动力没了。
第二，以学生为中心的教学质量观还没有确立。目前，我国高等教育已进入大众化阶段。但与高等教育大众化相适应的高考录取制度、高校教学质量评价制度还没有完全建立。人们在评价或展示高校教学质量时，习惯通过各校的师资队伍（如教授、博士生导师乃至院士数量）、学科专业建设（如博士点、硕士点设置情况，重点学科，重点实验室建设情况）、办学条件、国家级和省级教改项目实施情况和教学成果获奖情况、科研成果等“硬指标”加以说明。但忽视了学生在学识、能力等方面的成长和进步，以及学校和老师在满足不同层次、不同类型学生的学习需求方面所做的努力。社会普遍认为，重点高校的教学质量一定高于地方高校的教学质量，本科院校的教学质量一定高于高职院校的教学质量。这也是学生、家庭、社会普遍希望考上好大学的心理。
事实上，高校教学质量既受到学校办学目标、师资队伍、教学条件、经费投入、专业建设、人才培养目标和模式、新生入学水平等因素影响，又取决于学生在学校的学业历程，并且外部资源只有通过学生的学习活动才能转化为教学效果。专家认为，教学质量应是由教学所带来的学生素质的变化决定的，它是一个增量、一个过程量，而不是状态量。有专家指出，高校应将补短教育转化为扬长教育，让学生强的地方更强。只要学生擅长的方面特别强，他就不仅能安身立命，而且能很好地为社会服务。
第三，我国高校教学改革从重视“教”向重视“学”转变经历了一个过程。为了提高教学质量，原国家教委于1995年启动了“向21世纪教学内容和课程体系改革计划”，推动我国高校教学内容和课程体系改革，加强教材建设。2001年教育部下发了《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》（教高[2001]4号文件），要求教授必须讲授本科课程，鼓励院士和知名教授为本科生讲授基础课或开设专题讲座。2003年教育部启动了国家精品课程建设工作，并明确提出，精品课程要由学术造诣较高、具有丰富授课经验的教授主讲。2007年，教育部启动实施“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，创新人才培养工作得到重视。例如，实施大学生创新性实验计划、建设人才培养模式创新实验区、重点资助在全国具有较大影响和广泛参与面的大学生竞赛活动等。2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出，育人为本是教育工作的根本要求，要以学生为主体、以教师为主导。至此，面向全体学生的、以学生为中心的教学理念在国家教育政策中得到确立。
可以看出，我国高等教育教学改革沿着教材建设、教师队伍建设、课程建设的方向不断深化，并且从单项改革举措向综合性改革举措发展，最终回归到高校教学改革的出发点、落脚点——学生身上。这既反映了我国高等教育教学改革发展的必然，同时也说明高等教育教学改革的重点正在从重视“教”向重视“学”转变。
“以学生为中心”是提高教学质量的客观要求
2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》指出，坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
有专家认为，一直以来我们重视研究怎么教，但没有研究怎么学，或很少研究怎么学。如果“学”没有研究透，教师上课就可能出现对牛弹琴现象。只有明确了上课的对象是谁、学生的需求是什么，才能解决好“教什么，怎么教”和“学什么，怎么学”的问题。
在实际教学中，个别高校也存在这样的现象：一方面希望培养的学生有创新精神、创新能力；另一方面课堂教学却满堂灌、照本宣科，教学方法单一，不能激发学生学习的兴趣和积极性；一方面积极开展专业建设、课程建设，认真制定教学计划，另一方面却没有明确人才培养目标和定位，没有对学生的能力和素质进行认真的分析，而这些能力对学生的发展可能更加重要；一方面要求教师要把主要精力放在教书育人上，把精力投入到人才培养上，另一方面却在人事制度和工作评价体系中轻视教学，不珍惜教师的教学投入。
教育规划纲要提出的是面向全体学生，这就是要求全国所有高校的老师共同努力，转变教学观念，开展“以学生为中心”的教学，着力提升学生的社会责任感、创新精神、实践能力。
怎样在“学”上下功夫，涉及到“教”与“学”两个方面，还有待教学质量国家标准体系的建立。就教学工作开展而言，就是要把“教师教-学生学”变成“教师-教学生学”。如果说过去加强教师队伍建设、学科专业建设、课程建设为实现这一转变创造了条件的话，那么现在需要把这些外界条件进一步转化到学生的学习上。
一是各校要结合自身特点，设计出适合本校学生学习能力发展的教学目标和教学方案。虽然专业教学基本要求对教学内容进行了一般性规范，但各校生源质量不同、人才培养目标和规格不同、教师队伍状况和办学条件不同、学生通过课程学习所要达到的知识能力水平不同，因此，各校要有自身特点的教学目标和教学方案，使教学不仅是单纯的传授知识过程，还是一个培养学生如何学习知识、运用知识、发现知识的过程。
二是教学过程更加体现学生学习的主动性。目前，教学大多是预设导向性的，即教师在教学中按照课前的预设，紧扣教学内容的覆盖和教学任务的完成，学生处于被动学习状态。即使安排了一些师生互动的内容，也是浅显的，或把学生的思维往答案上引，学生没有深入的思考过程。学生学习的主动性分为以下三个层次：学生从自我知识更新的层面上发现问题、提出问题，然后分析问题、理解问题、解决问题；学生从学科专业知识更新的层面发现问题、提出问题，这是学生创新精神和创新思维提升的标志；学生从知识运用的角度发现问题、提出问题并辅以实践，这是学生具有创业能力和实践能力的象征。
三是教学效果要体现学生心智和能力的发展。一些高校老师的教学经验表明，如果老师在教学过程中更加关注学生的内心情感体验，尊重学生的人格和思维表达方式，以及创设适合学生认知水平的教学环境，就会增强学生学习的自信心、积极性，激发学生的思维灵感，有利于学生心智发展和学习能力、实践能力和创业能力的提高。学生对这样的教学就有一种满足感。
推进以学生为中心的教学改革
目前，各高校正在积极探索以学生为中心的教学改革。例如，浙江大学实施了“新生之友”计划，复旦大学建立了住宿书院制度，华中科技大学推行“以学生为中心的教育”，义乌工商学院积极探索培养电子商务创业人才的全新模式，等等。
1.把研究“学”放到教学工作更加重要的位置
提高教学质量，既与老师专业水平、教学经验、教学内容和教学环节设计有关，即“教什么，怎么教”问题，也与师生间的教学互动、思想交流、情感沟通有关。
孔子说：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”教师的主导作用体现在把专业知识、人生经验、科学思维方法、创新人格传授给学生的同时，把学生的学习兴趣激发出来，激活大学生的创造性潜能和创新的主动性，引导学生更有目的、更自觉地发现问题并提出解决问题的方法。例如，改革高校现有的案例教学、实验教学、习题课、毕业设计课程的教学方法，由注重内容讲授、原理验证转变为学生的研究分析活动，把学生学习的主动性、能动性、创造性以及情感体验调动起来，充分发挥学生的主体性作用。学生的主体性越强，其学习目标越明确，学习能力越强，教学参与程度越高。
2.四年坚持对学生开展全方位学习指导
要发挥学生学习的主体作用，就要让学生明白“学什么，怎样学”。除了在课堂教学中注重对学生加以指导外，一个有效的办法是四年不断线开设学习指导课。该课程以启迪学生思维、发展学生能力为主线，以“学会做人、学会学习、学会做事、学会创造”为目的，将学生的学业发展、职业发展与事业发展联系在一起，多层面、多角度地开展与专业学习相关的教学。例如，一年级侧重于学习指导、生活辅导和心理调适，二、三年级侧重于学习动机、学习毅力、学习兴趣、专业思维方法、创新意识培养，四年级开展就业与职业发展指导。
3.逐步建立起以学生为中心的教学改革运行机制
近年来，高校实施基础学科拔尖创新人才培养计划、卓越工程师计划、大学生创新性实验计划、大学生科技竞赛等，均突出了大学生学习的主体地位。
实施学生为主体、教师为主导的教学理念，需要突破高校的层次、类型之分，以及学生的年级、专业之分。高校教学改革工作需要面向全体学生。但由于各校的学情不同，所面临的教学改革任务也不同，这就需要改革完善当前国家级教改项目申报、评审的办法，并且把部分教改项目的审批权下放到学校。教育主管部门对高校教改项目实行备案制度，统筹划拨教改经费，并对教改项目实行监督、验收。这一机制的建立和完善，有利于高校对教学改革进行整体设计，推进高校特色办学，提高教学改革项目的针对性和实施效果。
来源：《中国发展观察》2013年第3期 作者：夏鲁惠 全国高等学校教学研究中心
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