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关于高等院校教学中心地位的思考
经济学院滕月
摘要：高等教育最根本、最核心和最重要的职能是人才培养。人才培养是通过教学活动来实现的。缺少或者削弱了人才培养和教学职能，高等学校便因此会失去存在的合理性与合法性根基。目前，高等教育发展中普遍存在重外延轻内涵、重科研轻教学的现象。高等院校在思想上重视教学、在投入上支持教学、在服务上围绕教学是保障教学中心地位的必要之举。
关键词：高等教育；教学；人才培养
一、高等院校强调教学中心地位的背景
（一）高等教育大众化更需要质量保证
我国高等教育事业在最近几年实现了又快又好发展，各项改革不断深入，办学质量不断提高，科技创新实力显著增强，成为自主创新的生力军，为中国现代化建设提供了强有力的人才和智力保障。同时，我们也清醒地看到，许多高校没有做到规模、质量、结构、效益协调发展，过度扩大招生，盲目扩充新专业，出现本科教学质量下滑、毕业生就业困难。大众化教育总体上满足了科教兴国的需要、满足了人民群众享受高等教育的需要、满足了高校增加财力的需要，但是没有真正满足人民群众对优质高等教育和高就业率的需要。
(二)高等教育国际化更需要竞争力保证
“入世”后，中国高等教育国际化程度逐渐提高，既丰富了我国的高等教育资源，有效缓解“供不应求”的现状；同时对我国高校在生源、培养方式、培养质量也构成有力的竞争。大学毕业生必须是能够适应新时代的新型人才，不仅要具有良好的外语基础和高新技术等领域的专业技能，而且要有创新、创业、创业和合作的精神与能力，拥有理解、包容不同文化习俗的胸怀和品质。目前我国许多高校的人才培养质量和模式还不能适应这种需要，因此各个高校都将不可避免地要面临新的挑战和竞争，都要做出新的选择，都要接受新的人才市场的评价，都要承受新的优胜劣汰。
二、高等院校教学中心地位的困惑
现代高等院校有三大基本职能：人才培养（教学）、科学研究和社会服务。在许多高等学校长期争论一个问题：大学的中心在哪里？是以教学为中心、以科研为中心、还是教学和科研双中心？
众所周知，现代高等学校具有多重功能和职责，培养人才、开展科学研究、服务社会以及文化传承是每一所高校需承担的重要任务。经济越是发展、科技越是进步、社会越是开放，对高等学校职能活动的要求就越复杂多样，相应地，高等学校承担的职责也就越多越重。尤其是知识经济时代，高校职能重心有日益向科研与服务转移的趋势。然而，不论高等学校职能如何变革，人才培养都是其最根本、最核心和最重要的职能，是高等教育永恒的使命。历史地看，培养人才是高等学校最早出现的且持续了相当长时间的唯一职能。科研职能和服务社会职能是在其后产生的，并且是由教学活动衍生而成的。在某种意义上说，最早出现的职能也是最重要、最本质与最核心的职能。缺少或者削弱了人才培养和教学职能，高等学校便因此会失去存在的合理性与合法性根基。英国人文主义学者Ｊ·Ｈ·纽曼在《大学的理想》一书中明确指出：“如果大学的目的是为了科学和哲学的发现，我不明白为什么大学应该拥有学生。”实际上，纽曼在这里道出了高等教育的本质所在，即教学。从历史与逻辑的观点看，高等教——人才培养——教学工作是完整而统一的链条，人才培养是高等教育的根本任务，教学是人才培养的主渠道，在某种意义上说，高等教育可归位于人才培养，人才培养可归位于教学工作。人们通常认定，提高高等教育质量，就是提高人才培养质量和教学质量，抓好了教学工作就等于抓好了人才培养，也就等于抓好了高等教育质量，如此确立了三者之间的“等同”关系。现实中，这似乎已成为人人尽知、不再成为问题的常识。
虽说教学的性质、地位与作用几近常识，不需要多加思考和探讨，然而，现实却与这种常识形成了巨大反差：人才培养的根本任务和教学的中心地位在高校没有得到真正落实，高等教育发展中普遍存在重外延轻内涵、重科研轻教学的现象。用教育部原副部长周远清的话说，高校中长期以来存在的三个投入不足没有得到明显改善：领导对教学的时间和精力投入不足、教师对教学投入的时间和精力不足、学生对学习投入的时间和精力不足。三个投入不足是制约教育教学质量提升的关键所在。越是重点建设大学，这种现象就越严重。这些大学的主要领导平常很少关注教学，他们将更多时间和精力放到抓资源、抓外联、抓学科、抓研究上。教授也不愿在教学上花费多少时间和精力，教授不给本科生上基础课的现象并非个别和偶然，他们忙项目、忙经费、忙科研、忙会议、忙发表。一些地方院校特别是新建本科院校，在定位上号称以教学为主，然而实际上却很多都轻视教学，因为他们迫切希望改变地位低、水平低的状况，迫切需要提高层次、水平和声誉，为此往往把过多的人力、物力、财力、时间和精力投放在科研、学科建设和争取研究生教育等那些具有外在显示度和见效快的工作上，相反，作为日复一日、年复一年的常规性工作，教学却因见效慢、显示度低而受到冷落。
三、保障教学工作中心地位的措施
（一）重视教学是关键
领导重视和组织保障是保证教学中心地位的关键。高校各级党政主要领导亲自抓教学质量。教学工作作为高校的中心工作，其核心是提高教学质量，而教学管理工作则是实现提高教学质量的重要保证。因此，作为高校职能部门及其工作人员，必须做到：第一，树立以人为本的教学管理理念，主动为教学服务，为师生服务，真正做到管理服务教学。教学管理的核心是“教学”，教师是学校的主体，“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”。第二，管理是一门科学，教学管理具有行政管理与学术管理的双重属性，因此，教学管理人员要不断加强学习，提高自身素质，不仅要懂得一般管理经验，更要了解、研究教育理论和教学规律，努力提高管理水平。第三，教学管理人员要增强工作的主动性，勤动脑，常思考，积极研究教学管理中发现的问题，从仅仅忙于繁琐的日常教学管理中走出来，自觉主动地探求管理创新思路和方法，提升教学管理能力。而且，教学管理还应在精细化和真抓实干上下功夫，“天下大事必作于细，古今事业皆成于实”。只有真抓实干，才能使教学中心落到实处。
（二）增加经费投入是保障
增加教学经费投入是改善教学条件、提高本科教育质量的基本保证。学校和学院两级在每年经费预算中，要逐年加大对教学工作经费的投入，保持增长趋势；优先保证本科生培养经费、实验实习经费、教学实验室建设经费、教育教学改革研究经费，并监控使用效率。
（三）全校服务教学是难点
协调各部门工作，齐心协力服务本科教学。说来容易，要真正做到很难。在认识上，强调教学、科学研究与服务社会三方面相辅相成、辨证统一，即在学校改革与发展的进程中，本科人才培养始终是基础、是关键，是关乎学校生存的大问题。科学研究要丰富教学、支持教学；教学工作要反映科学研究成果和学科前沿；服务社会的效果是教学与科学研究的最终检验。
提高本科教学质量是一项涉及全校的系统工程。学校应该坚持教学建设的资源配置优先原则，制定有利于提高本科教学质量的各种政策和措施，保证（本科）教学工作对人、财、物的需要，并逐年加大对教学工作的投入。在核定人员编制时，首先满足教师队伍的需要，培养骨干教师，树立教学名师；在购买图书资料、仪器设备时，优先考虑和保证本科教学的需要与使用；对本科教学改革，实行单独立项研究，其研究项目与成果得到同等（同样）重视；在分配、晋升、进修、住房制度改革等多方面，都做出了有利于调动教师积极性和改善教师生活条件的政策倾斜；只有做到这样，学校上下才能形成了领导重视教学、教师热心教学、科研支持教学、管理服务教学、后勤保障教学、师生满意教学、社会关心学校的齐抓共管的良好局面。
参考文献：
[1]杨银付.深化教育领域综合改革的若干思考[J].教育研究.2014(1):4-19.
[2]周迎春.大学要回归教育与科研的正轨[J].科技视2015(2):177-179.
